《意見(jiàn)》明確,以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全流程為改革對(duì)象,以“同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪成果只提交一次”為目標(biāo),通過(guò)在全區(qū)范圍內(nèi)推行統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、名錄機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果共享、監(jiān)管機(jī)制的“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)新模式,著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中測(cè)繪服務(wù)存在的部門(mén)壟斷和地方保護(hù)、不同部門(mén)間成果不共享、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)測(cè)繪等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。
《意見(jiàn)》提出,整合測(cè)繪服務(wù)事項(xiàng)。在全區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目),全面推行“多測(cè)合一”改革,將用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段16項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù),分階段整合為四個(gè)綜合性測(cè)繪事項(xiàng)。同時(shí),制定“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程,綜合統(tǒng)籌33項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一測(cè)繪事項(xiàng)執(zhí)行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),各市、縣(區(qū))應(yīng)依托全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建立“多測(cè)合一”成果共享機(jī)制,通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)成果統(tǒng)一管理、共享互認(rèn)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)﹢”服務(wù)系統(tǒng)和“多測(cè)合一”共享平臺(tái),多渠道提供“多測(cè)合一”服務(wù)。“多測(cè)合一”測(cè)繪基準(zhǔn)應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系或建立的與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系相聯(lián)系的獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)、1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各有關(guān)主管部門(mén)要加大對(duì)“多測(cè)合一”成果質(zhì)量的監(jiān)管力度,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求,探索“多測(cè)合一”聯(lián)合監(jiān)管模式,依法查處違法行為,穩(wěn)步提升成果質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理,建立健全誠(chéng)信管理機(jī)制,完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
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