“實景三維中國”是自然資源部“十四五”謀劃開展的重大項目,旨在構建全國范圍實景三維場景及服務體系,為政府管理和公共服務由二維向三維升級提供支撐。
針對廣西壯族自治區部分市縣地理信息基礎薄弱、財政資金緊張的突出問題, 自治區自然資源廳探索創新“區市共建”模式 ,統籌數據需求、資金使用、成果應用,在柳州、桂林、崇左、來賓四市推進實景三維資源建設,推動全區城市級實景三維數據精度和覆蓋范圍邁向全國領先水平,為各級地方管理手段升級和實景三維廣西建設奠定堅實基礎。
2017年起,自治區自然資源廳啟動重點市縣優于5厘米甚至優于3厘米精度城市級實景三維數據生產,精度及覆蓋面積達全國同期先進水平。隨著應用的不斷深入,市縣在規劃、不動產、城市管理等業務中,對實景三維數據精度提出更高要求。
該廳以“按需測繪、省市聯動”為思路,統籌考慮實景三維廣西建設方向和市縣實際應用需求,通過廣泛論證、統一制定標準, 將全區城市級實景三維模型精度進一步提升至優于2厘米,達全國領先水平。精度提升后,其直接及衍生產品最高能達到1:500比例尺成圖精度,能夠直接滿足區、市、縣三級自然資源、住建、生態環境、公安、應急、綜合執法等絕大部分管理需求,從而實現自治區到地方一測多用、多方受益。
據測算,提升數據精度后,生產成本約上漲40%。自治區自然資源廳探索創新“區市共建”模式,與設區市按6:4比例投入建設,雙方共同獲取和共享精度更高、衍生產品更豐富、應用領域更廣的數據資源。
以崇左市為例,建筑密集區優于2厘米模型精度實景三維數據生產成本約160萬元,區、市兩級各投入96萬元和64萬元,獲取了原始航攝資料、優于2厘米精度模型、重點區域單體化模型、數字正射影像圖等豐富數據,該市還能基于模型進一步生產1:500地形圖、將繼續節省地形圖生產約50%時間成本和30%資金成本,區、市兩級財政資金使用效率均得到顯著提升。
按照實用優先、分級推進原則,自治區自然資源廳與各市共同探索一批實景三維應用建設。柳州市將基于智慧柳州時空云平臺,在國土空間規劃、海綿城市建設、智慧社區治理、工程建設項目審批等超50個云平臺應用上推進三維數據共享和應用,推動時空云平臺二維基底數據向三維立體化數據升級;桂林市注重其豐富旅游資源在高精度實景三維場景中的“場景再現”,為數字化旅游體驗和景區規劃管理構建平臺;崇左市、來賓市強調基礎資源建設,依托三維數據全面更新建成區1:500地形數據庫、建立實景三維數據庫,并探索三維輔助的城市規劃報建管理應用。通過在項目實施中引導各市形成三維輔助管理思路、逐步建立市縣實景三維建設、管理、應用機制,將為實景三維廣西建設提供有益的參考。
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